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Estudio de prospectiva Soft Libre 2020 en Euskadi 19 abril, 2011

El 29 de marzo hablábamos sobre movimientos relativos al soft libre en el Gobierno Vasco. Indicaba que pediría los documentos relativos a la Oficina Técnica del Software Libre -que se entregaron en CD- al señor Etxeberría y éste, amablemente, me los hizo llegar (vaya desde aquí mi agradecimiento primero por preocuparse por el soft libre – aunque sea para fiscalizar lo realizado mientras gobierna el PSE 😉 y por responder a mi petición – la verdad, me temía que mi mensaje acabara en /dev/null)

Ninguno de los documentos tiene la etiqueta de confidencial, al contrario, muchos de ellos tienen una licencia Creative Commons cc-by-sa (tratándose del a Oficina del Software Libre ¡era lo suyo!). Esperaba encontrar más documentación técnica y menos “literatura”, pero no ha sido así. En fin, entre los documentos más interesantes se encuentra el “Estudio de prospectiva Software Libre 2020 en Euskadi”.

De él (podéis encontrar aquí el documento completo.), destacaría 2 apartados. Uno en el que se describen 3 escenarios futuros e hipotéticos con respecto al software libre en Euskadi: “Porrot” (fracaso), “Saltoka” (avance a saltos) e “Izarren hautsa” (polvo de estrellas, éxito).

Y por otro lado, subrayaría las 28 medidas concretas que se proponen para llegar al escenario “Izarren hautsa”, a saber:

Formación en software libre

1. Formación, cambio de cultura y educación a funcionarios. Todavía existen un largo camino de concienciación y de educación en lo que es el software libre. Va a suponer una ardua y dura labor de educación a funcionarios, sobre todo porque los cambios siempre son costosos; pero va a ser un paso necesario.

2. Cursos y formación técnica a los responsables de las tomas de decisiones técnicas (jefes de servicio)

3. Formación estratégica a responsables políticos y personal de dirección.

4. Programas de educación y difusión del softwre libre y su utilización entre los ciudadanos.

5. Motivación y sensibilización del personal de la administración pública: exposición de razones reales para cambiar al Software Libre, desmontando los mitos existentes

Promoción – Apoyo – Difusión del software libre

6. Crear un centro de excelencia en software libre, que ofrezca “evaluación tecnológica” -donde se midan, y se comparen entre software de código abierto y software propietario, parámetros de calidad del software, y también parámetros de la calidad del servicio y atención de los proveedores de software de código abierto vs los proveedores de software propietario.

7. Fomento del trabajo con estándares que otorgue libertad al usuario para seleccionar cómo quiere interactuar con la Administración (con qué dispositivo y desde qué sistema operativo o aplicación). Dado que la conexión móvil y a distancia será una tendencia cada vez más presente en la sociedad, será de vital importancia.

8. Fomento de la Interoperabilidad entre plataformas dentro de la propia Administración al trabajar con estándares.

Gestión y desarrollo del cambio interno

9. Adopción de decisión política y directiva de migrar a Software Libre en la Administraciones. En definitiva, migración a entornos libres en la administración pública

10. Liberación del código fuente de las aplicaciones que poseen las AAPP vascas

11. Fomentar el cambio de mentalidad en la gestión de adquisiciones de software, primar la independencia tecnológica, tener en cuenta los costes derivados de licencias actuales o futuras,directas o indirectas…

12. Asegurar que los planes de cambio y migración tengan muy en cuenta la resistencia natural al cambio del personal involucrado, lo gestionen y lo prevean.

13. Evitar dispersión de esfuerzos y sobre-costes. Por ejemplo, utilizar distribuciones de Linux que sean comunes en el mercado, en vez de crar una adicional como ha hecho algunas comunidades autónomas con el coste asociado y sin un beneficio diferencial claro

14. Fijación de objetivos de ahorro derivado de la reutilización de desarrollos (será importante que las Administraciones no sólo hagan uso de software libre sino que también liberen sus desarrollos para enriquecer y fortalecer a la comunidad).

15. Elaboración de “Planes Estratégicos” de migración. Por ejemplo, plantearse objetivos como “cambiar todos los servidores Unix a Linux en un plazo de 3 años”.

Política de compras y licitaciones

16. Licitaciones que contemple la utilización de software libre. Leyes de contratación que tengan en cuenta las particularidades del software. Mesa de compras de software que prorice el uso del software libre y las inversiones en software privativo deban justificarse adecuadamente.

17. Creación de normas por las que se recomiende analizar, antes de invertir en tecnología propietaria, si no hay una alternativa válida basada en tecnología de código abierto, que no limite el futuro del Sector Público de Euskadi

18. Análisis de los costes (aprendizaje, cambio cultural) y beneficios (ahorro en licencias, personalización, innovación y mejora continua) que supondrían a la Administración la utilización del SL

19. Fijación de objetivo de limitación/disminución del gasto en licencias. El alto coste de las licencias de los paquetes de software privativo así como la tendencia al acceso que tendrán estas tecnologías, hará que la Administración tenga que plantearse estrategias que no le aten a multinacionales y con las que tenga total control sobre sus datos. Un ejemplo de ello es el CRM SalesForce, que está en “la nube” y el coste de licencia por usuario es altísimo.

Estrategias y políticas de apoyo en el ámbito de la innovación (I+d, OpenGov, …)

20. Dotarse de fundamento legal que respalde la decisión política de apoyo al S.L y que institucionalice su uso.

21. Inversión en I+D+I en plataformas abiertas. No solo hay que usar y apoyar herramientas abiertas como OpenOffice.org o MySQL sino que hay que colaborar con su desarrollo, mejora y mantenimiento de forma directa. Es decir, dotar a los proyectos con software de código abierto de presupuestos adecuados para que haya empresas y comunidad tecnológica que de un servicio adecuado alrededor del software, y lo continúe desarrollando

22. Unificación de las políticas y estrategias Open: Software Libre, Open data, OpenGov, … Política de completa transparencia en el uso de software libre y su inclusion en los canales de datos de open goverment . En general, apertura de las aplicaciones de la Administración, así como de la información de la mano del open data.

23. Apuesta por el I+D+i que contemple Software Libre, fomentando proyectos de cooperación, y el conocimiento e innovación abiertos entre empresas de diferentes índoles.

24. Fomento y mayor aplicación del euskera en las TIC, que vendrá del software libre.

Apoyo al tejido empresarial y social

25. Articular herramientas de comunicación con el tejido empresarial local que desarrolla y/o da servicios de Software libre

26. Programa de reconversión / cambio de las empresas que utilizan software privativo tradicional

27. Programa de incentivación para la creación de nuevas empresas en Software Libre.

28. Programa de información y ayudas a las empresas (entornos industriales y de servicios) para la implementación de Software libre. Ayudas en formación e incentivos a las empresas locales que usen software libre. Es decir, programas que ayuden (con medidas diversas como subvenciones, gente especializada de apoyo, guías y documentación) a las migraciones de software propietario a software de código abierto.

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Movimientos relativos a Soft Libre en el Gobierno Vasco 29 marzo, 2011

Álex Etxeberría (parlamentario del PNV) solicitó los estudios pendientes de la Oficina Técnica del Software Libre (a propósito entre otras cosas del estudio de implantación de OpenOffice en el GV). El 1 de Marzo parece ser que el señor Etxeberría recibió la respuesta a dicha petición, en un CD que incluía todo lo solicitado. Digo parece porque no está accesible en la web del Parlamento :-
Desconozco si es posible acceder a esa información, pero para comprobarlo, he solicitado hoy mismo por email una copia de dicha documentación al señor Etxeberría.

El 4 de Marzo, el mismo parlamentario envió una nueva remesa de preguntas a la Consejera de Justicia y Administraciones Públicas (Idoía Mendía, PSE):

(Nota del Editor: sabiendo que el contrato de la Oficina Técnica del Software Libre supuestamente expiró el 31 de Diciembre de 2010…)

* ¿qué intenciones tiene el departamento de cara al futuro entorno a la oficina técnica de sotware libre? ¿Qué funciones va a realizar en el futuro esa oficina? ¿Cómo va a realizar esos trabajos?

* El contrato realizado con la empresa Agoranel 2000, SL (Nota del Editor: a quien se adjudicó la Oficina del Soft Libre) estpulaba que los trabajos debían realizarse en las dos lenguas. Sin embargo, los enviados a este parlamentario solo están en casfellano. ¿Por qué? Tiene intención el departamento de traducir al euskera dichos trabajos?

Para terminar una nota curiosa: Izenpe ha publicado hoy a través del BOPV un ANUNCIO de licitación del contrato que tiene por objeto los servicios «Servicios de soporte bajo Windows GNU/Linux y Mac OS» (Expediente: IZNP-S_008-2011). Leyendo el PDF más en detalle vemos lo siguiente:

“el objeto del presente pliego es la contratación por parte de Izenpe, S.A. de los servicios para la realización de guías de instalación y configuración para el correcto uso de los certificados de Izenpe en sistemas operativos Linux, Mac y Windows, instalables ligeros, guías para solicitar e instalar certificados de servidor SSL, generación de notas técnicas, soporte de 2.º nivel específico para plataformas Windows, GNU/Linux y Mac OS X, testeo de los productos de Izenpe sobre sistemas operativos Windows, Linux y Mac.”

Es una buena noticia, espero seguir leyendo cosas como éstas en el futuro.

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Implementación de OpenOffice.org en el Gobierno Vasco 28 febrero, 2011

Ya hablamos hace un par de meses sobre una propuesta del parlamentario del PNV Álex Etxeberria Aranburu:
“Relativa a la implementación de Open Office en el entorno software del Gobierno Vasco”. La respuesta del gobierno, allá por noviembre de 2010, venía a decir que estaban a la espera de algunos informes técnicos por parte de la oficina del software libre. Álex vuelve ahora – han pasado ya 3 meses- a la carga, en busca de respuestas:

“A LA MESA DEL PARLAMENTO VASCO

Alex Etxeberria Aranburu, parlamentario del grupo Nacionalistas Vascos, al amparo del vigente Reglamento, formula la siguiente solicitud de información documentada a la consejera de Justicia y Administraciones Públicas del Gobierno Vasco, relativa al estudio sobre la suite ofimática de software libre solicitado a la Oficina Técnica de Software Libre.

JUSTIFICACIÓN

En la respuesta a la solicitud de información documentada 09/1 0/05/03/1 626, se menciona que el estudio sobre Open Office es uno de los que aún no había entregado la Oficina Técnica de Software Libre.

Por todo ello, se solicita la siguiente documentación:

Relación de todos los estudios que todavía no ha entregado la Oficina Técnica de Software Libre, con indicación de la fecha de finalización y los objetivos.

Copia íntegra de todos los estudios que ha entregado la Oficina Técnica de Software Libre.

Copia de los contratos firmados con la Oficina Técnica de Software Libre. Y copia íntegra de los expedientes administrativos correspondientes a esos contratos.

Vitoria-Gasteiz, 25 de enero de 2011 Fdo.: Alex Etxeberria Aranburu”

Aunque el documento esté firmado a 25 de Enero de 2011, se envió al Gobierno Vasco el 2 de Febrero.

Nota:
* he podido encontrar esta información gracias a Parlio. Normalmente suelo encontrar este tipo de información a través del servicio Zabalik, pero últimamente su boletín me llega de pascuas a ramos.

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